一、文件的出臺(tái)背景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式?！秉h中央、國(guó)務(wù)院高度重視人工智能發(fā)展，作出系列戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。工業(yè)和信息化部等八部門聯(lián)合印發(fā)《“人工智能+制造”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》，加快推進(jìn)人工智能技術(shù)在制造業(yè)融合應(yīng)用。我省“十五五”規(guī)劃綱要提出以工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”為引領(lǐng)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省。山東是工業(yè)大省、制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)門類齊全、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)扎實(shí)，推動(dòng)人工智能全方位、深層次賦能制造業(yè)，是實(shí)現(xiàn)“山東制造”向“山東智造”跨越的關(guān)鍵抓手。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家決策部署和省委、省人民政府工作要求，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳等12個(gè)相關(guān)部門制定了《行動(dòng)方案》。
二、總體考慮
一是堅(jiān)持場(chǎng)景牽引，以應(yīng)用促發(fā)展。場(chǎng)景是連接技術(shù)和應(yīng)用的橋梁，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用是必由之路。《行動(dòng)方案》圍繞19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供銷服務(wù)、運(yùn)維售后、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等6大制造環(huán)節(jié)、18類高價(jià)值場(chǎng)景，引導(dǎo)企業(yè)深入挖掘應(yīng)用需求，推動(dòng)人工智能走出“對(duì)話框”，走進(jìn)“產(chǎn)業(yè)端”。
二是堅(jiān)持分類施策，精準(zhǔn)賦能增效。國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要提出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。《行動(dòng)方案》立足我省實(shí)際，針對(duì)行業(yè)特性、企業(yè)特點(diǎn)，明確可對(duì)照、可操作、可落地的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)人工智能應(yīng)用指引，“一業(yè)一策”“一企一策”推廣大模型、智能體等人工智能先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，加快打造智能化、綠色化、融合化的先進(jìn)制造體系。
三是堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，筑牢生態(tài)底座。健全人工智能發(fā)展生態(tài)，是激活創(chuàng)新要素、釋放產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的關(guān)鍵所在?！缎袆?dòng)方案》提出圍繞資金保障、人才引育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、安全防護(hù)五大關(guān)鍵要素發(fā)力，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐、社會(huì)參與”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，凝聚起推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》包括總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三大部分。
（一）總體目標(biāo)
提出到2028年，全省人工智能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2500億元、占全國(guó)比重超過(guò)10%，具有一定國(guó)際知名度的工業(yè)通用大模型研發(fā)取得突破，特色化、全覆蓋的行業(yè)大模型體系基本形成。依托設(shè)區(qū)市建成10個(gè)左右“人工智能+制造”先鋒應(yīng)用，圍繞41個(gè)工業(yè)行業(yè)建成一批人工智能能力中心，推廣100個(gè)左右戰(zhàn)略性、高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，全力打造北方地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極、全國(guó)人工智能示范應(yīng)用新高地。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
《行動(dòng)方案》聚焦產(chǎn)品、企業(yè)、應(yīng)用、創(chuàng)新、生態(tài)、安全等6個(gè)方面，逐一明確了重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)人工智能在制造業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)深度應(yīng)用，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全方位、深層次、高水平賦能新型工業(yè)化。
第一，實(shí)施產(chǎn)品量質(zhì)突破行動(dòng)，筑牢賦能底座。加快構(gòu)建多元泛在、智能敏捷的智算網(wǎng)絡(luò)體系，打造世界一流工業(yè)“通用+垂類”產(chǎn)品矩陣，培育一批“開箱即用”的數(shù)據(jù)語(yǔ)料產(chǎn)品，促進(jìn)智能工業(yè)軟件應(yīng)用，推廣新一代智能裝備、終端，讓人工智能賦能有“硬支撐”、“好工具”。
第二，實(shí)施供給企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)，壯大發(fā)展主體。堅(jiān)持梯次培育、分類施策，支持大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)打造具有全球影響力的生態(tài)標(biāo)桿，梯次發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)，打造一支場(chǎng)景化、專業(yè)化人工智能服務(wù)商隊(duì)伍，建立健全“一人公司”（OPC）培育機(jī)制，讓各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展、聚力共贏。
第三，實(shí)施全域應(yīng)用賦能行動(dòng)，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。面向化工、裝備、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，“一業(yè)一市”開展“人工智能+制造”先鋒應(yīng)用揭榜掛帥，推動(dòng)人工智能技術(shù)與重點(diǎn)行業(yè)深度融合，加快企業(yè)“上云用數(shù)”“聯(lián)網(wǎng)賦智”步伐，打造一批制造業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，讓人工智能實(shí)現(xiàn)全域賦能增效。
第四，實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞提升人工智能創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)通過(guò)組建聯(lián)合體等方式開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，打造一批省級(jí)人工智能創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制，為人工智能創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。
第五，實(shí)施關(guān)鍵要素支撐行動(dòng)，強(qiáng)化保障力度。綜合運(yùn)用“模型券”“語(yǔ)料券”“場(chǎng)景券”及首臺(tái)（套）設(shè)備、首版次軟件等政策，充分發(fā)揮“股貸債?！眳f(xié)同作用，加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的政策支持；支持制造業(yè)企業(yè)加強(qiáng)人工智能人才引進(jìn)，引導(dǎo)高校提升人工智能學(xué)科建設(shè)水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的人才保障。
第六，實(shí)施安全治理護(hù)航行動(dòng)，守住安全底線。緊扣事前防控、事后處置，強(qiáng)化人工智能賦能制造業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，定期組織“智安鑄盾”應(yīng)急演練，優(yōu)化隊(duì)伍、設(shè)備、物資等資源配置，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置效率，確保人工智能在制造業(yè)領(lǐng)域安全、有序、健康應(yīng)用。
（三）保障措施
在“切實(shí)加強(qiáng)跨部門跨層級(jí)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立‘人工智能+制造’重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，開展制造業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型運(yùn)行監(jiān)測(cè)，深度對(duì)接服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，舉辦‘人工智能賦能新型工業(yè)化齊魯行’等系列專題活動(dòng)”等方面提出具體保障措施。
來(lái)源：山東省工業(yè)和信息化廳
