魯工信數(shù)據(jù)〔2026〕60號(hào)
各市工業(yè)和信息化局、市委網(wǎng)信辦，濟(jì)南、青島、臨沂市委金融辦，各市金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各市發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局、商務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局，青島市通信管理局、各市信息通信發(fā)展辦公室：
經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)將《山東省“人工智能+制造”行動(dòng)方案（2026—2028年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
中共山東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室
中共山東省委金融委員會(huì)辦公室
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省教育廳
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省財(cái)政廳
山東省商務(wù)廳
山東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
山東省大數(shù)據(jù)局
山東省通信管理局
2026年5月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
山東省“人工智能+制造”行動(dòng)方案
（2026—2028年）
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“人工智能+”行動(dòng)部署要求，促進(jìn)人工智能技術(shù)與制造業(yè)應(yīng)用“雙向賦能”，加快實(shí)現(xiàn)“山東制造”向“山東智造”跨越發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)工業(yè)和信息化部等八部門(mén)實(shí)施“人工智能+制造”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體要求，統(tǒng)籌推動(dòng)人工智能在制造業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)深度應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，全方位、深層次、高水平賦能新型工業(yè)化。
到2028年，全省人工智能產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破2500億元、占全國(guó)比重超過(guò)10%，具有一定國(guó)際知名度的工業(yè)通用大模型研發(fā)取得突破，特色化、全覆蓋的行業(yè)大模型體系基本形成，打造200個(gè)左右高水平、協(xié)同化的工業(yè)智能體；建成10個(gè)左右“人工智能+制造”先鋒應(yīng)用，培育50家以上創(chuàng)新載體，形成雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、全域協(xié)同的發(fā)展格局；圍繞41個(gè)工業(yè)行業(yè)建成一批行業(yè)級(jí)人工智能能力中心，推廣100個(gè)左右高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家領(lǐng)航級(jí)、卓越級(jí)智能工廠100家以上；培育一批具有全國(guó)影響力的生態(tài)主導(dǎo)型標(biāo)桿企業(yè)，建成一支“懂智能、熟行業(yè)”的賦能應(yīng)用服務(wù)商隊(duì)伍。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施產(chǎn)品量質(zhì)突破行動(dòng)
1.強(qiáng)化智能算力供給。加快研發(fā)國(guó)產(chǎn)AI芯片服務(wù)器等智能算力單元，滿(mǎn)足大模型訓(xùn)練、微調(diào)、推演等多場(chǎng)景算力需求。構(gòu)建多元泛在、智能敏捷、協(xié)同調(diào)度、綠色低碳的智算網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)云計(jì)算服務(wù)向云智算服務(wù)演進(jìn)?？茖W(xué)布局邊緣算力，研發(fā)智能高效、安全可信的新一代“云-邊-端”協(xié)同智算裝備并規(guī)?；茝V。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.開(kāi)展“模數(shù)共振”行動(dòng)。梳理適配行業(yè)模型需求的數(shù)據(jù)資源清單，培育一批“開(kāi)箱即用”的數(shù)據(jù)語(yǔ)料產(chǎn)品，推動(dòng)“以模引數(shù)”。支持企業(yè)研發(fā)行業(yè)級(jí)、場(chǎng)景級(jí)大模型，打造世界一流工業(yè)“通用+垂類(lèi)”產(chǎn)品矩陣，創(chuàng)新軟件智能體和具身智能體，開(kāi)展產(chǎn)品能力水平評(píng)測(cè)，加快“用數(shù)賦?！?。（省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快智能軟硬件升級(jí)。圍繞智能操作系統(tǒng)、高性能向量數(shù)據(jù)庫(kù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件開(kāi)展攻關(guān)，大力發(fā)展AI+新興平臺(tái)軟件、通用應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件，每年遴選15個(gè)左右智能工業(yè)軟件推廣應(yīng)用。推動(dòng)端側(cè)輕量化模型創(chuàng)新，促進(jìn)端側(cè)模型與終端企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能手機(jī)電腦、智能家居、智能穿戴等新一代消費(fèi)級(jí)智能終端。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施供給企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)
1.深化企業(yè)梯次培育。支持大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)加大創(chuàng)新投入，集聚資源打造具有全球影響力的生態(tài)標(biāo)桿企業(yè)；實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，梯次發(fā)展更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，每年培育100家以上垂域標(biāo)桿企業(yè)，構(gòu)建“浪頭引領(lǐng)、浪花競(jìng)逐”人工智能企業(yè)發(fā)展格局。對(duì)人工智能領(lǐng)域新認(rèn)定的國(guó)家專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.打造專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。圍繞AI+研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等核心環(huán)節(jié)，打造一批場(chǎng)景化、專(zhuān)業(yè)化人工智能服務(wù)企業(yè)。支持電信運(yùn)營(yíng)商和數(shù)智科技企業(yè)提升服務(wù)能力，承接行業(yè)賦能應(yīng)用。緊扣技術(shù)服務(wù)能力、項(xiàng)目落地成效、行業(yè)服務(wù)口碑等核心維度，建立人工智能專(zhuān)業(yè)服務(wù)商分級(jí)評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布優(yōu)質(zhì)服務(wù)商目錄。（省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.激發(fā)OPC創(chuàng)新動(dòng)能。支持人工智能領(lǐng)域個(gè)人創(chuàng)業(yè)者組建一人公司（OPC），降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)微觀主體創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)科研人員、高校師生等開(kāi)展人工智能產(chǎn)品研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新，支持通過(guò)OPC形式快速轉(zhuǎn)化科技成果。建立健全OPC企業(yè)培育機(jī)制，在算力賦能、金融助力、場(chǎng)地支持等方面強(qiáng)化政策供給與服務(wù)保障，培育一批靈活高效的AI創(chuàng)新生力軍。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施全域應(yīng)用賦能行動(dòng)
1.打造賦能先鋒應(yīng)用。在設(shè)區(qū)市組織開(kāi)展“人工智能+制造”先鋒應(yīng)用揭榜掛帥工作，按照“一市一行業(yè)、一業(yè)十場(chǎng)景”目標(biāo)，加速人工智能技術(shù)在更多場(chǎng)景、更深層級(jí)進(jìn)行應(yīng)用，打造一批聚資源、興應(yīng)用的人工智能創(chuàng)新先鋒。及時(shí)梳理典型經(jīng)驗(yàn)和成功案例，提煉可復(fù)制的行業(yè)賦能路徑與成果，加快跨區(qū)域、跨行業(yè)復(fù)制推廣。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）
2.提升行業(yè)數(shù)智水平。面向裝備制造、原材料、消費(fèi)品等領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)廣泛應(yīng)用設(shè)計(jì)仿真、產(chǎn)品管理類(lèi)智能體工具，打造個(gè)性化、低成本、高效能的新型產(chǎn)品研發(fā)模式。運(yùn)用人工智能技術(shù)升級(jí)打造柔性生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)制造系統(tǒng)自主響應(yīng)訂單變更、實(shí)時(shí)重構(gòu)敏捷生產(chǎn)。應(yīng)用企業(yè)資源管控智能體，挖掘“人機(jī)料法環(huán)”核心數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)流程協(xié)同與動(dòng)態(tài)資源配置。依托先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，深化重點(diǎn)行業(yè)“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺(tái)建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加快企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)起步階段企業(yè)“上云用數(shù)”，加快關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云部署，重點(diǎn)支持設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品性能仿真等云化應(yīng)用，推動(dòng)裝備、系統(tǒng)與平臺(tái)集成，深化數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用。支持成長(zhǎng)階段企業(yè)“聯(lián)網(wǎng)賦智”，推動(dòng)全鏈條數(shù)據(jù)貫通與智能化場(chǎng)景落地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)高效流通、智能分析與價(jià)值挖掘，加快數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.推廣典型應(yīng)用場(chǎng)景。支持企業(yè)將人工智能技術(shù)嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心領(lǐng)域，持續(xù)深化“精研發(fā)、強(qiáng)制造、暢供銷(xiāo)、優(yōu)運(yùn)維、善經(jīng)營(yíng)、深協(xié)同”發(fā)展模式，提升全鏈條全流程智能化水平。打造一批制造業(yè)領(lǐng)域典型智能制造應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施智能“場(chǎng)景券”獎(jiǎng)補(bǔ)，加快推動(dòng)制造業(yè)賦能標(biāo)桿解決方案和經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
1.強(qiáng)化核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦計(jì)算機(jī)視覺(jué)、自然語(yǔ)言處理、人機(jī)交互、AI芯片等基礎(chǔ)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，每年布局150項(xiàng)以上研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)牽頭組建聯(lián)合體創(chuàng)新攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、高校等共建創(chuàng)新載體，采用參與合作創(chuàng)新采購(gòu)方式和“揭榜掛帥”等開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新。（省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升平臺(tái)載體能級(jí)。布局建設(shè)“中國(guó)算谷”人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)制造領(lǐng)域國(guó)家人工智能應(yīng)用中試基地，培育一批“萬(wàn)兆+AI”園區(qū)、齊魯“模力空間”等載體，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，每年打造5個(gè)左右區(qū)域級(jí)、20個(gè)左右行業(yè)級(jí)、100個(gè)左右企業(yè)級(jí)人工智能能力中心。打造一批省級(jí)人工智能創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)建成后通過(guò)驗(yàn)收的人工智能領(lǐng)域省級(jí)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按規(guī)定給予支持。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，分級(jí)分類(lèi)推動(dòng)安全、治理、倫理等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，軟硬協(xié)同等通用標(biāo)準(zhǔn)以及制造業(yè)賦能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)圍繞“人工智能+制造”發(fā)展重點(diǎn)方向，制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）實(shí)施關(guān)鍵要素支撐行動(dòng)
1.發(fā)揮多元資金作用。綜合運(yùn)用“模型券”“語(yǔ)料券”“場(chǎng)景券”及首臺(tái)（套）設(shè)備、首版次軟件等政策，支持制造業(yè)大模型研發(fā)、語(yǔ)料治理、場(chǎng)景推廣和產(chǎn)品創(chuàng)新。充分利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等政策性資金，對(duì)符合申報(bào)條件的人工智能項(xiàng)目按規(guī)定予以支持。加強(qiáng)與國(guó)家人工智能領(lǐng)域投資基金對(duì)接合作，依托省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等基金引導(dǎo)更多社會(huì)資本投向“人工智能+制造”領(lǐng)域。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用評(píng)估機(jī)制，面向數(shù)智轉(zhuǎn)型企業(yè)推出“無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、低成本”金融產(chǎn)品和服務(wù)。（省委金融辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加大人才引育力度。支持制造業(yè)企業(yè)加大人工智能人才引進(jìn)力度，依托各種高層次人才計(jì)劃對(duì)頂尖人才和急需緊缺人才采取“一事一議”“一人一策”方式予以支持；爭(zhēng)辦“興智杯”“贏在智造”等賽事。支持高校提升人工智能學(xué)科建設(shè)水平，加快培養(yǎng)緊缺專(zhuān)業(yè)人才；深化企業(yè)總數(shù)據(jù)師（CDO）制度，培養(yǎng)“人工智能+制造”方向復(fù)合型人才。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）實(shí)施安全治理護(hù)航行動(dòng)
1.完善安全防控體系。強(qiáng)化人工智能賦能制造業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，聚焦數(shù)據(jù)安全、生成式人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。落實(shí)工業(yè)和信息化領(lǐng)域人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送與共享工作指引，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)力量，加強(qiáng)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、協(xié)同處置。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.提升風(fēng)險(xiǎn)處置能力。依托數(shù)字孿生、大模型等技術(shù)，快速模擬風(fēng)險(xiǎn)處置方案，優(yōu)化隊(duì)伍、設(shè)備、物資等資源配置，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置效率。組織“智安鑄盾”應(yīng)急演練，模擬數(shù)據(jù)泄露、算法失控、系統(tǒng)故障等典型安全突發(fā)事件，檢驗(yàn)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)流程與跨域協(xié)同處置能力，筑牢“人工智能+制造”安全發(fā)展防線。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
充分發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)跨部門(mén)跨層級(jí)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)重大規(guī)劃、政策、工程、項(xiàng)目落實(shí)。建立“人工智能+制造”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加大要素支持力度。開(kāi)展制造業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型運(yùn)行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤與成效評(píng)估。依托省內(nèi)重要區(qū)域合作平臺(tái)，深度對(duì)接服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)交流合作。舉辦“人工智能賦能新型工業(yè)化齊魯行”等系列專(zhuān)題活動(dòng)，擴(kuò)大媒體宣傳，增強(qiáng)我省“人工智能+制造”影響力。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
來(lái)源：山東省工業(yè)和信息化廳
