發(fā)布日期：2026-03-25
關(guān)于印發(fā)《山東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正面行為清單（19個(gè)應(yīng)當(dāng)）》《山東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)面行為清單（24個(gè)不得）》的通知
各市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源和林業(yè)主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利（務(wù)）局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、能源局、信息通信發(fā)展辦，青島市行政審批局、青島市通信管理局：
為規(guī)范全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定了《山東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正面行為清單（19個(gè)應(yīng)當(dāng)）》《山東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)面行為清單（24個(gè)不得）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)《清單》內(nèi)容。要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《清單》內(nèi)容。對(duì)違反《清單》要求的行為及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理，確保各項(xiàng)規(guī)定落地見(jiàn)效。
二、持續(xù)規(guī)范代理活動(dòng)。要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管舉措，并將《清單》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化具化，做到路徑清晰、便捷易行，涵蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全生命周期和招標(biāo)代理活動(dòng)全過(guò)程。
三、加大《清單》宣傳力度。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用新聞媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，多渠道、多形式進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正確履行職責(zé)，規(guī)范招標(biāo)代理行為。
《清單》未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件執(zhí)行；國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)（單位）適時(shí)做好《清單》修訂工作。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省自然資源廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省交通運(yùn)輸廳
山東省水利廳
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
山東省能源局
山東省通信管理局
2026年3月16日
山東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正面行為清單（19個(gè)應(yīng)當(dāng)）
1.應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》辦理設(shè)立登記手續(xù)，依法依規(guī)、誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。
2.應(yīng)當(dāng)通過(guò)其設(shè)立登記所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)登記本機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息，信息變更的，自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。
3.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。
4.應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和編制招標(biāo)文件、存儲(chǔ)招標(biāo)資料等所需要的辦公條件，具備完善的內(nèi)部管理制度。
5.應(yīng)當(dāng)擁有不少于5名熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)等專(zhuān)業(yè)能力的從業(yè)人員。
6.應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，從其在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)登記的從業(yè)人員中確定一名作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
7.應(yīng)當(dāng)與委托其辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人簽訂招標(biāo)代理合同，明確約定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定的九個(gè)方面事項(xiàng)。
8.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。
9.應(yīng)當(dāng)在法定媒體上發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告和公示信息。
10.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
11.應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的招標(biāo)公告和公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
12.應(yīng)當(dāng)為依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)提供不進(jìn)評(píng)標(biāo)室在線(xiàn)服務(wù)。
13.應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違法違規(guī)行為。
14.應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等提出的違法違規(guī)要求堅(jiān)決抵制、及時(shí)勸阻。
15.應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人處理投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人提出的異議，并在作出異議答復(fù)前，將異議人、異議事由、擬答復(fù)結(jié)論及相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)告知招標(biāo)人。
16.應(yīng)當(dāng)配合行業(yè)主管部門(mén)處理投訴，如實(shí)反映招標(biāo)投標(biāo)事實(shí)情況，準(zhǔn)確全面提供招標(biāo)投標(biāo)資料。
17.應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)向招標(biāo)人提交全套招標(biāo)檔案資料。
18.應(yīng)當(dāng)在注銷(xiāo)登記手續(xù)辦理完畢之前向招標(biāo)人移交招標(biāo)投標(biāo)資料，并在其設(shè)立登記所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)撤銷(xiāo)登記。
19.應(yīng)當(dāng)配合招標(biāo)人開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、多點(diǎn)分散評(píng)標(biāo)、智能輔助評(píng)標(biāo)、暗標(biāo)評(píng)審等工作。
山東省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)面行為清單（24個(gè)不得）
1.不得與行業(yè)主管部門(mén)及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、公共資源交易中心存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
2.不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)。
3.不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢(xún)。
4.不得參加已接受委托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢(xún)。
5.不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理、明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。
6.不得在未經(jīng)招標(biāo)人同意情況下，轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
7.不得在登記基本信息時(shí)弄虛作假。
8.不得聘用已受聘于其他代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。
9.不得讓從業(yè)人員同時(shí)在兩個(gè)以上代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
10.不得讓從業(yè)人員以他人名義從業(yè)。
11.不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
12.不得在獲取招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，違法要求投標(biāo)人的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者其他特定人員到場(chǎng)。
13.不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。
14.不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
15.不得通過(guò)向招標(biāo)人有關(guān)工作人員行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
16.不得與招標(biāo)人有關(guān)工作人員串通。
17.不得為特定投標(biāo)人或特定潛在投標(biāo)人謀取中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便。
18.不得向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家行賄。
19.不得引導(dǎo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家作出傾向或者排斥特定投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)。
20.不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益。
21.不得巧立名目變相設(shè)定或者收取沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的保證金或其他費(fèi)用。
22.不得將評(píng)標(biāo)場(chǎng)所服務(wù)費(fèi)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)等不屬于招標(biāo)代理服務(wù)范疇的費(fèi)用計(jì)入代理費(fèi)用。
23.不得以營(yíng)利為目的收取高額的招標(biāo)文件等資料費(fèi)用。
24.不得篡改、損毀、偽造或擅自銷(xiāo)毀招標(biāo)檔案資料。
來(lái)源：山東發(fā)改
