發(fā)布日期：2025-12-10
同志們：
受省委常委會(huì)委托，我就《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。
一、《建議》稿起草過(guò)程
“十五五”時(shí)期是我省堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)、基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。研究制定好“十五五”規(guī)劃，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全省人民深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為如期基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有重大意義。
省委高度重視《建議》稿起草工作。3月28日，省委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)了“十五五”規(guī)劃建議起草工作方案，決定成立起草組，由我和周乃翔同志負(fù)總責(zé)，分管省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，省委政研室、省委財(cái)經(jīng)辦、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)《建議》稿起草工作。4月10日，起草組召開(kāi)第一次會(huì)議，《建議》稿起草工作正式啟動(dòng)。7個(gè)多月來(lái)，起草組深入學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，在全面系統(tǒng)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)研究論證“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。黨的二十屆四中全會(huì)召開(kāi)后，起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，對(duì)照全會(huì)精神逐條修改提升。其間，各位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志提出許多寶貴意見(jiàn)建議，對(duì)起草工作給予有力指導(dǎo)。
起草過(guò)程中，突出重大問(wèn)題研究，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益。超前謀劃“十五五”“四重”事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多事項(xiàng)納入國(guó)家盤(pán)子；由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和各市黨委主要負(fù)責(zé)同志牽頭，組織開(kāi)展了50項(xiàng)重大課題研究，省委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了研討交流；開(kāi)展“問(wèn)計(jì)‘十五五’ 百家大訪談”專(zhuān)題調(diào)研，深入市縣、研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)等實(shí)地調(diào)研，吸收部門(mén)、基層和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)面向社會(huì)各界廣泛征集意見(jiàn)，共收集整理建議1200余條。省委先后召開(kāi)企業(yè)家專(zhuān)家、各市主要負(fù)責(zé)同志和黨外人士3個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。
初稿形成后，11月3日，送省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志、各市和省有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志征求意見(jiàn)。11月15日，在省內(nèi)一定范圍征求了意見(jiàn)，包括征求黨內(nèi)部分省級(jí)老同志的意見(jiàn)。11月24日，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表意見(jiàn)，廣泛凝聚各方面共識(shí)。從征求意見(jiàn)情況看，各方面對(duì)《建議》稿給予充分肯定。大家一致認(rèn)為，《建議》稿準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期山東發(fā)展所處的歷史方位，深入分析面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，錨定“走在前、挑大梁”，對(duì)未來(lái)五年全省發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)安排和戰(zhàn)略謀劃，目標(biāo)定位清晰、任務(wù)部署明確、政策措施有力，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，充分體現(xiàn)了省委接續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章的歷史主動(dòng)，必將凝聚全省廣大人民群眾的智慧和力量，向著確?；窘ǔ尚聲r(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展的目標(biāo)闊步前進(jìn)。
征求意見(jiàn)過(guò)程中，各方面提出了許多好的意見(jiàn)建議。起草組認(rèn)真梳理、逐條分析，做到能吸收的盡量吸收，對(duì)《建議》稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字235處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議446條。有些比較具體的意見(jiàn)建議，將在編制規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中考慮。特別是，中央有關(guān)部門(mén)給予了我們大力支持和指導(dǎo)。
《建議》稿起草期間，省委常委會(huì)先后2次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行審議、修改，形成了提交這次全會(huì)審議的《建議》稿。
二、主要考慮和基本框架
《建議》稿起草的總體考慮是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神同落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期山東發(fā)展所處的歷史方位，對(duì)我省發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
起草過(guò)程中，注重把握了五點(diǎn)：一是突出對(duì)標(biāo)對(duì)表。全面對(duì)標(biāo)黨的二十屆四中全會(huì)各項(xiàng)部署要求，通篇貫穿習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，不折不扣推動(dòng)落實(shí)落地。二是突出強(qiáng)省主線。深刻把握“十五五”時(shí)期在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要地位，立足于夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的基本定位，聚焦“走在前、挑大梁”，明確“八個(gè)顯著提升”、“十大工程”等目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，一以貫之推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)。三是突出前瞻謀劃。錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)要求，聚焦今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期發(fā)展，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入分析未來(lái)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，研究提出一批前瞻性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性強(qiáng)的思路舉措。四是突出守正創(chuàng)新。深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)各項(xiàng)部署，用好“十四五”時(shí)期行之有效的制度成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，注重運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題，深化拓展強(qiáng)省建設(shè)新部署新要求，為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、添活力。五是突出山東特色。堅(jiān)持在全面貫徹黨中央決策部署過(guò)程中，緊密結(jié)合我省實(shí)際提出創(chuàng)造性落實(shí)的政策舉措，提高山東“辨識(shí)度”，推動(dòng)探索更多“山東經(jīng)驗(yàn)”。
《建議》稿分為三大板塊，共14部分、60條。第一板塊為總論，包括導(dǎo)語(yǔ)和第一、第二部分，主要闡述“十四五”時(shí)期我省發(fā)展取得的重大成就、“十五五”時(shí)期山東發(fā)展的歷史方位、面臨的新形勢(shì)新變化，并提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，共5條。第二板塊為分論，分領(lǐng)域闡述“十五五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，安排了11個(gè)部分，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需、市場(chǎng)機(jī)制、擴(kuò)大開(kāi)放、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色轉(zhuǎn)型、文化建設(shè)、民生保障、安全發(fā)展等方面的思路和重點(diǎn)工作，共51條。第三板塊為結(jié)尾，包括第十四部分和結(jié)束語(yǔ)，主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，部署了提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力、廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力、提升法治山東建設(shè)水平、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等任務(wù)，共4條。
三、需要說(shuō)明的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題
《建議》稿提出了一些重要觀點(diǎn)和重大舉措。這里，就其中幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題作簡(jiǎn)要說(shuō)明。
第一，關(guān)于“十五五”時(shí)期重要地位和面臨的形勢(shì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！笆奈濉睍r(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)躍升，地區(qū)生產(chǎn)總值將連續(xù)跨過(guò)3個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階、超過(guò)10萬(wàn)億元，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、改革開(kāi)放、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面工作取得顯著成效，新征程上現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是我省基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，我省發(fā)展具備多方面優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在諸多短板不足?！督ㄗh》稿深刻把握“十五五”時(shí)期重要地位，系統(tǒng)分析外部環(huán)境變化，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展，既延續(xù)深化“十四五”時(shí)期理念思路，又著眼未來(lái)發(fā)展明確前瞻性思路目標(biāo)和重大舉措，著力鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)事關(guān)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。
第二，關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)體系。從“走在前、開(kāi)新局”到“走在前、挑大梁”，建設(shè)強(qiáng)省是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的明確要求，也是全省人民孜孜以求的奮斗目標(biāo)。綜合研判“十五五”時(shí)期在強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中的重要地位和我省發(fā)展的基礎(chǔ)條件、外部環(huán)境，《建議》稿明確了“十五五”我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的目標(biāo)、主要目標(biāo)和實(shí)施路徑。
其中，總的目標(biāo)是努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，確保基本建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展?！芭Τ蔀楸狈降貐^(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極”，是習(xí)近平總書(shū)記從戰(zhàn)略和全局高度賦予山東的重大政治責(zé)任，是對(duì)山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高要求和服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局的更高定位?！督ㄗh》稿將其作為重大牽引性目標(biāo)要求，聚力做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升區(qū)域輻射帶動(dòng)力等，將有效統(tǒng)領(lǐng)“十五五”時(shí)期各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前作示范?！按_?；窘ǔ尚聲r(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展”，是“十五五”時(shí)期歷史方位的必然要求。按照中央部署，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要經(jīng)過(guò)兩個(gè)五年規(guī)劃期的不懈奮斗，“十五五”要努力完成更多一些進(jìn)程和任務(wù)，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！督ㄗh》稿在“十四五”時(shí)期“九個(gè)強(qiáng)省突破”的基礎(chǔ)上，將“重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)水平全面提升”作為重要目標(biāo)要求，以各領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)新成效支撐總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，展現(xiàn)了接續(xù)推進(jìn)強(qiáng)省建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)實(shí)步伐。
主要目標(biāo)是“八個(gè)顯著提升”?！督ㄗh》稿圍繞實(shí)現(xiàn)總的目標(biāo)，提出在高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新實(shí)力、改革開(kāi)放效能、區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)作用、美麗山東建設(shè)成效、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)和安全發(fā)展能力等八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)顯著提升，全方位明晰了強(qiáng)省建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)?！督ㄗh》稿緊密結(jié)合山東實(shí)際，統(tǒng)籌固根基、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性謀劃了產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴(kuò)容增效、市場(chǎng)活力和開(kāi)放能級(jí)提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強(qiáng)基、國(guó)際化專(zhuān)業(yè)化能力鍛造“十大工程”，形成標(biāo)志性、體系化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)路徑。
《建議》稿構(gòu)建了科學(xué)系統(tǒng)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)落實(shí)體系，將有力引領(lǐng)山東“走在前、挑大梁”，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐新局面。
第三，關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！督ㄗh》稿繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，要求堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展；必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性。
《建議》稿將“加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”擺在重點(diǎn)任務(wù)第一條，提出優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)；強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中的核心地位，提出全面提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力、加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)深化教育科技人才一體發(fā)展、深入推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)；強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、加快建設(shè)新型能源體系、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式等作出具體安排；強(qiáng)調(diào)全方位擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)持續(xù)釋放消費(fèi)潛能、積極擴(kuò)大有效投資、健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出系統(tǒng)部署，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑和重要支撐。
第四，關(guān)于全面深化改革開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記明確要求山東在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵、打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地?！笆逦濉睍r(shí)期，必須扎實(shí)推進(jìn)深層次改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力、拓展發(fā)展空間?！督ㄗh》稿將進(jìn)一步全面深化改革要求貫穿各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，聚焦關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題先行探索突破，圍繞統(tǒng)一大市場(chǎng)、要素配置、國(guó)資國(guó)企、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)商環(huán)境、經(jīng)濟(jì)治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，提出一系列改革舉措，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！督ㄗh》稿強(qiáng)調(diào)以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略、深化上合示范區(qū)綜合改革、推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效、促進(jìn)雙向投資合作、加快構(gòu)建國(guó)際物流大通道、深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”等，全面塑強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
第五，關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。謀劃“十五五”時(shí)期發(fā)展，必須把造福人民作為根本價(jià)值取向，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，在主要目標(biāo)中提出“打造共同富裕省域范例取得明顯成效”，這是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求?！督ㄗh》稿圍繞保障和改善民生，提出穩(wěn)步提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等保障水平，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口高質(zhì)量發(fā)展支持體系。圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提出鞏固拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)有序片區(qū)化深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。圍繞促進(jìn)精神共富，提出廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展、提升文化交流傳播力影響力等，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命。
第六，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！笆逦濉睍r(shí)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。必須堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線?！督ㄗh》稿提出深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，在健全國(guó)家安全體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力建設(shè)、加強(qiáng)公共安全治理、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等方面進(jìn)行系統(tǒng)部署，切實(shí)筑牢現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)安全屏障。
第七，關(guān)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證?！督ㄗh》稿強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，凝聚現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)強(qiáng)大合力。著眼提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系；堅(jiān)持重?fù)?dān)當(dāng)重實(shí)干重實(shí)績(jī)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化；完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面建設(shè)清廉山東。
同志們，審議通過(guò)“十五五”規(guī)劃《建議》，是這次全會(huì)的主要任務(wù)。希望大家深入思考、認(rèn)真討論，提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，共同把這次全會(huì)開(kāi)好、把《建議》稿修改好。
