發(fā)布日期：2026-05-29
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局：
為深入貫徹落實國家、省優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，提升工程勘察設(shè)計質(zhì)量和施工圖審查服務(wù)效能，助力重大項目早開工、早落地、早投用，現(xiàn)就推行施工圖審查提前介入重大項目、靠前精準(zhǔn)服務(wù)有關(guān)事項通知如下：
一、服務(wù)范圍
本通知所指重大項目包括：
（一）省、市、縣立項的重點實施類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
（二）需開展初步設(shè)計審查的政府投資大型房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。
（三）需進(jìn)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查的項目。
二、服務(wù)方式
（一）嵌入審查環(huán)節(jié)。各級負(fù)責(zé)施工圖審查工作任務(wù)分配的住房城鄉(xiāng)建設(shè)局或行政審批服務(wù)局（以下簡稱施工圖審查任務(wù)分配部門）在組織政府投資項目初步設(shè)計審查、超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查，以及參與設(shè)計方案聯(lián)合審查時，應(yīng)統(tǒng)籌選派施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡稱審查機(jī)構(gòu)）專業(yè)技術(shù)人員參與，從設(shè)計合規(guī)性、技術(shù)合理性及后續(xù)審查潛在風(fēng)險等方面提供專業(yè)意見，從源頭夯實勘察設(shè)計質(zhì)量安全基礎(chǔ)、減少項目后期設(shè)計變更。
（二）主動靠前服務(wù)。重大項目確定審查機(jī)構(gòu)后，各級施工圖審查任務(wù)分配部門應(yīng)指導(dǎo)審查機(jī)構(gòu)及時明確項目服務(wù)牽頭人，組建技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，加強(qiáng)與建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位的溝通銜接，跟進(jìn)勘察設(shè)計主要環(huán)節(jié)，主動提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，及時化解各類技術(shù)難題。
（三）暢通溝通渠道。施工圖審查任務(wù)分配部門應(yīng)督促審查機(jī)構(gòu)堅持開門服務(wù)、有求必應(yīng)，主動公開咨詢渠道，及時解答建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位遇到的技術(shù)問題，幫助規(guī)范編制施工圖設(shè)計文件。除重大項目外，也應(yīng)向一般項目暢通咨詢渠道，提供技術(shù)支持。
三、服務(wù)內(nèi)容
（一）政策性指導(dǎo)。主要涉及綠建、節(jié)能、裝配式、消防、人防、無障礙、工程勘察信息化、隔震減震技術(shù)和BIM技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)政策要求、行業(yè)規(guī)范及審查標(biāo)準(zhǔn)。提前向項目有關(guān)單位解讀相關(guān)政策要求，研判可能存在的政策合規(guī)風(fēng)險，提供針對性建議，避免因政策理解偏差導(dǎo)致出現(xiàn)系統(tǒng)性、原則性問題，避免后期重大設(shè)計變更和返工。
（二）技術(shù)性把關(guān)。主要涉及設(shè)計文件深度要求、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、各專業(yè)專項設(shè)計銜接、多專業(yè)間協(xié)同等重大技術(shù)問題。提前會商研究勘察設(shè)計中的關(guān)鍵技術(shù)難點、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解分歧和專業(yè)沖突問題，科學(xué)提出優(yōu)化建議。協(xié)助指導(dǎo)建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位進(jìn)行項目信息注冊、報審資料整理及數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)上傳等工作，提升報審效率和審查效能。
具體內(nèi)容見《山東省建筑設(shè)計相關(guān)政策指引（2025年）》（http://zjt.shandong.gov.cn/art/2025/9/26/art_102885_10349483.html）
四、保障措施
（一）精準(zhǔn)梳理項目清單。各級施工圖審查任務(wù)分配部門要主動對接同級發(fā)展改革部門，并參考“消防審驗專家行”服務(wù)重點項目清單，確定本地施工圖審查提前介入、靠前服務(wù)的重大項目清單。要依托省、市工程建設(shè)項目審批監(jiān)管系統(tǒng)，動態(tài)掌握項目建設(shè)推進(jìn)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)靠前服務(wù)工作。
（二）完善機(jī)構(gòu)選派機(jī)制。實行派件、抽簽、輪值等方式選取審查機(jī)構(gòu)的市、縣（市、區(qū)），施工圖審查任務(wù)分配部門要根據(jù)確定的重點項目清單，提前確定并通知相應(yīng)審查機(jī)構(gòu)。規(guī)范審查機(jī)構(gòu)選取流程，提高選取工作的規(guī)范化、透明度與公正性，確保審查機(jī)構(gòu)專業(yè)適配、履職盡責(zé)、服務(wù)高效。
（三）厘清服務(wù)工作邊界。明確施工圖審查提前介入、靠前服務(wù)屬于公益性技術(shù)咨詢與過程指導(dǎo)服務(wù)。督促審查機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行正式施工圖審查程序，出具合法審查結(jié)論，嚴(yán)禁將提前服務(wù)作為增設(shè)審查前置條件。
（四）健全爭議協(xié)調(diào)機(jī)制。建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位對審查機(jī)構(gòu)出具的審查意見存有異議，且與審查機(jī)構(gòu)無法達(dá)成一致的，建設(shè)單位可向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面申請協(xié)調(diào)。屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)從有關(guān)專家?guī)煅埾嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，組織專題技術(shù)論證，形成專業(yè)論證意見，妥善化解爭議。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2026年5月27日
來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
