發(fā)布日期：2024-03-04
3月1日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀省政府安委會近日印發(fā)的《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（下稱《方案》）。據(jù)介紹，2024年到2026年，山東將在全省開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強(qiáng)化“人防、技防、工程防、管理防”等治本措施，攻堅安全生產(chǎn)深層次矛盾問題，夯實筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范遏制重特大事故。
2023年，聚焦防風(fēng)險、除隱患、遏事故、保安全，山東生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降14.9%和10.1%，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。省應(yīng)急廳廳長江山介紹，安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重點是開展“八大行動”，即，深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)落地、重大事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐和工程治理、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶、全民安全素質(zhì)提升“八大行動”，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
治本攻堅三年行動期間，山東明確，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)要實現(xiàn)逐年“雙下降”，力爭不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；同時，提出“四個轉(zhuǎn)型”的具體目標(biāo)，即推動安全發(fā)展理念、安全監(jiān)管體制機(jī)制、風(fēng)險防控手段、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。在“八大行動”重點任務(wù)中，山東新增加年度具體目標(biāo)50多項，配套制定“八大行動”年度行動計劃，每年干什么、干到什么程度一目了然。
從《方案》看，山東將國家確定的8個方面20項重點任務(wù)拓展為22項，增加了“突出抓好功能區(qū)風(fēng)險隱患排查治理和規(guī)范化建設(shè)”“強(qiáng)化事故追責(zé)問責(zé)”2項重點任務(wù)。其他20項重點任務(wù)，也結(jié)合我省實際，逐項細(xì)化、具體化。特別是，增加了開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)”專項行動，推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，開展執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和委托、派駐執(zhí)法試點，開展“四不”演練等一些實踐證明有效管用的工作舉措。另一方面，著眼于事故“減量控大”，山東將違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預(yù)防高處墜落和企業(yè)外包施工“四項整治”納入三年行動。
瞄準(zhǔn)制約我省安全生產(chǎn)的深層次矛盾和堵點、痛點、難點問題，山東提出一批攻堅措施，強(qiáng)化精準(zhǔn)整治。如，針對安全培訓(xùn)走過場問題，《方案》提出推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年底前清退一批不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，出臺各類特種作業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)，對全省考試機(jī)構(gòu)和考試點進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核。又如，針對監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化程度不高問題，《方案》提出2024年底前完成新一輪省級應(yīng)急管理專家遴選，2025年底前指導(dǎo)市縣全部建立執(zhí)法骨干網(wǎng)絡(luò)，2026年底前推動全省所有縣（市、區(qū)）具備非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
側(cè)重于采取工程性、項目性治理措施，特別是圍繞監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面，山東新增加了工程性治理具體任務(wù)措施20余項，基本實現(xiàn)了重點行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。如，明確2024年底前化工園區(qū)全部達(dá)到較低安全風(fēng)險等級，涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建成工貿(mào)行業(yè)分級分類監(jiān)管系統(tǒng)。又如，明確2025年底前煤礦智能化開采產(chǎn)量達(dá)到90%以上。
開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，關(guān)鍵在于落實。記者了解到，近期省政府安委會辦公室將牽頭制定出臺八大行動年度計劃，推動各市全部制定出臺實施方案，推動省有關(guān)部門全部制定出臺子方案，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的推進(jìn)落實體系。重點任務(wù)將逐項梳理，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，通過抓實工程性、項目性治理措施，推動形成一批制度性、標(biāo)志性成果，全面提升本質(zhì)安全水平，確保三年行動成效走在全國前列。
來源：化工365
